Federalismo: Svimez, Sud penalizzato

ROMA. Federalismo mannaia per il Sud? A quanto pare sì. Secondo la Svimez usare l'IRPEF come principale fonte di finanziamento delle funzioni non essenziali (extra LEP), come previsto dal decreto legislativo 317 sul federalismo fiscale in votazione domani alla Commissione per l'attuazione del federalismo, sarebbe infatti troppo penalizzante per le casse degli enti territoriali meridionali.
Al Sud infatti la quota di contribuenti IRPEF rispetto alla popolazione e' stata nel 2009 del 39% contro il 58% del Centro-Nord.
Secondo la SVIMEZ per finanziare adeguatamente le funzioni extra LEP occorre istituire un'addizionale regionale IRPEF, un'addizionale IRAP, e un fondo perequativo finanziato con risorse provenienti dal bilancio dello Stato.
Questi i contenuti principali dello studio dei professori Federico Pica e Salvatore Villani che sara' pubblicato sul prossimo numero della Rivista Economica del Mezzogiorno, trimestrale della SVIMEZ edito da Il Mulino diretto da Riccardo Padovani.
Condotto in base a dati del Ministero dell'Economia e delle Finanze, lo studio analizza le difficolta' che derivano dalla scelta dell'IRPEF come principale fonte di finanziamento delle funzioni extra LEP.
Non solo IRPEF - Per effetto di un maggiore tasso di disoccupazione e di un minore tasso di attivita', al Sud il numero di contribuenti IRPEF e' inferiore di 20 punti percentuali rispetto al Centro-Nord (nel 2009 39% contro 58%). In piu', dal 2005 al 2009 al Sud la quota dei contribuenti e' ancora diminuita, passando dal 45% a 39%.
Secondo la legge delega 42/2009 il fabbisogno extra LEP deve essere finanziato da ''piu' tributi con una base imponibile stabile e distribuita in modo tendenzialmente uniforme sul territorio nazionale'': quindi l'IRPEF da sola non basta. In piu', il gettito non e' ne' stabile ne' uniforme e quindi incapace di finanziare adeguatamente le funzioni extra LEP.
La proposta SVIMEZ: addizionali IRPEF e IRAP, contributi condizionati allo sforzo fiscale - secondo la SVIMEZ per coprire il fabbisogno delle funzioni extra LEP, si dovrebbero istituire un'addizionale regionale IRPEF e una IRAP, e in piu' contributi condizionati riferiti allo sforzo fiscale ''finanziati con risorse provenienti dal bilancio dello Stato, tali da compensare lo scarto tra il valore medio del gettito pro capite dei relativi tributi e il gettito della Regione di cui si tratta''.